政治学与公共管理领域前沿与热点问题

——政治学家王邦佐教授讲演概述

应公司邀请，上海市社会科学联合会副主席、原上海师范大学董事长、复旦大学博士生导师、著名政治学家王邦佐教授来公司讲学。5月26日晚，王邦佐教授在东6楼401教室与公司部分师生围绕当前政治学与公共管理领域的前沿和热点问题展开座谈和研讨。王教授就我国政治体制改革与民主化研究的前沿以及构建社会主义和谐社会等问题谈了自己的看法，并与在座的老师和研究生就相关问题展开了讨论。

首先，王邦佐教授向公司师生介绍了当前政治学与公共管理领域的前沿和热点问题。他指出，学者、专家的学术研究要在注重学术底蕴的基础上联系当前实际，关注社会，关注民生，关注发展。在政治学与公共管理领域，当前主要有三个热点问题值得我们关注。一是构建社会主义和谐社会的问题。什么是和谐社会，和谐社会有什么样的特征，和谐社会与科学发展观、全面建设小康社会有什么联系，构建和谐社会对我们党的执政能力建设有什么要求，如何在社会多样化中保持和谐与共融，在竞争当中保持秩序，在富人与穷人之间保持尊重等等。二是第十一个五年计划的增长指标体系问题，包括GDP的增长与评价问题、生产力如何成长问题、产业如何催生问题等等。三是党的执政能力建设问题，“三个代表”重要思想如何体现在我们党的执政和我们政府的行政之中、如何提高党的执政能力、如何建立保持共产党员先进性的长效机制等等。这些问题都值得我们去研究、去思考、去探讨。

在谈到构建社会主义和谐社会的问题时，王教授就和谐社会的内涵与特征阐述了自己的观点。

他指出，党的十六届四中全会从适应我国社会的深刻变化，巩固党执政的社会基础出发，明确提出了“构建社会主义和谐社会”的目标。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史进程中，构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

当前，构建和谐社会已经成为人们关注的焦点。有专家学者对和谐社会的构建进行理论上的探讨，也有各级政府开展建设和谐社会的实践。但大家对从公共治理的角度来理解和谐社会的内涵与特征尚处在探索阶段。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的重要讲话中提出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对于和谐社会如何理解，学术界从哲学、社会学、政治学、人类学等不同的角度有不同的论述。他认为，和谐社会是指社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态的社会。它包括人与人的和谐、人与社会和谐、人与自然的和谐，人与人的和谐，就是社会各阶层之间的和谐。人与社会和谐，是指人以社会为自己的“集体家园”、“生存家园”，而社会则是作为家园保护、保证人们的安定、祥和、温馨的生活。人与自然的和谐，则要求人类既开发利用自然，又保护、养育自然，以它为自身的自然家园；而自然则大度地以其一切宝藏为人类服务。构建社会主义和谐社会的提出，表明我们更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，也表明中国特色社会主义事业的总体布局、社会主义现代化建设的总体布局，已经由经济、政治、言语化的“三位一体”扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”，同时也表明我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了新的进一步的发展和完善。

在谈到我国政治体制改革与民主化的问题时，王邦佐教授首先简要介绍了我国政治体制改革与民主化经历的几个高潮和取得的主要成就。我国的政治体制改革和民主化主要经历了三个高潮，一是十一届三中全会前后，一个是20世纪80年代中期，另一个是世纪之交。在我国政治体制改革与民主化的进程中，我们取得了许多具体的成果。比如领导干部终身职务制的废除；党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。接着，他主要阐述了未来我国民主化的主要路径。当前政治学界认为推进我国的民主化进程主要有三个路径：一是草根民主，从发展农村基层民主入手推进中国的民主化进程；二是市民社会或公民社会，通过社会公众的参与来推动中国的民主；三是党内民主，通过党内民主的推进进而实现人民民主。王邦佐教授认为，中国共产党是我们国家的执政党，从中央到地方都有非常严密的组织体系和领导机构，辐射作用影响我国社会生活的各个方面，因此选择通过推进和扩大党内民主进而实现人民民主是推进中国民主化的核心路径选择。在推进党内民主的同时，也要不断加快基层民主的进程，使广大人民群众接受民主的训练，增强民主的意识；要高度重视社会中介组织和非营利组织在推进我国民主化进程中的重要作用。

最后，王邦佐教授对公司全体研究生寄予了殷切希望，他希望大家本着实事求是的精神认真踏实地开展学术研究，不断提高自己的科研能力、写作能力和创新能力。

座谈会由公司党总支书记徐晓林教授主持。徐晓林教授代表学院对王邦佐教授的到来表示热烈的欢迎，对王邦佐教授多年来对学院的关心和支持表示衷心的感谢。

王邦佐教授是中国政治学会副会长，是六五、七五、八五、九五和十五国家规划课题政治学组副组长。王教授在多年的教学与研究中，著作颇丰，在国内外政治学界享有较高声誉。

2005-6-16